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  • 監(jiān)管變嚴(yán) 身份屢變 蟲(chóng)草企業(yè)還能好好玩下去嗎?


    【發(fā)布日期】:2016-05-12  【來(lái)源】:東方網(wǎng)
    【核心提示】:不僅蟲(chóng)草身份屬性遭遇了多次變革,而且連蟲(chóng)草類(lèi)產(chǎn)品本身在近幾年也開(kāi)始有了一定的變化,整個(gè)蟲(chóng)草行業(yè)亦朝著一定的方向發(fā)展。
      5月初,又進(jìn)入了蟲(chóng)草交易的旺季。但今年的這個(gè)時(shí)候,蟲(chóng)草市場(chǎng)卻是一片蕭條冷清。接連不斷有媒體報(bào)道冬蟲(chóng)夏草在青海、蘭州、昆明等市場(chǎng)銷(xiāo)售遇冷,許多商家甚至已經(jīng)數(shù)月未開(kāi)張。何以有如此的慘境呢?這還得從今年的年初說(shuō)起。
      2016年3月4日,國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局網(wǎng)站對(duì)外發(fā)出一則關(guān)于叫停冬蟲(chóng)夏草用于保健品試點(diǎn)工作的通知。通知中指出,含冬蟲(chóng)夏草的保健食品相關(guān)申報(bào)審批工作按《保健食品注冊(cè)與備案管理辦法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,未經(jīng)批準(zhǔn)不得生產(chǎn)和銷(xiāo)售。而之前2012年8月,包括同仁堂、青海春天、勁牌、江中藥業(yè)、以及康美藥業(yè)這5家被列入試點(diǎn)生產(chǎn)的企業(yè),都被取消了試點(diǎn)資格。
      這樣的一份通知一出,立即像一根導(dǎo)火索引爆了整個(gè)蟲(chóng)草行業(yè)。這些蟲(chóng)草類(lèi)的產(chǎn)品、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)蟲(chóng)草產(chǎn)品的企業(yè)、以及整個(gè)蟲(chóng)草行業(yè)該何去何從,如何發(fā)展呢?......
      首先來(lái)看看目前冬蟲(chóng)夏草行業(yè)的狀況如何?
      一、冬蟲(chóng)夏草行業(yè)現(xiàn)狀
      不僅蟲(chóng)草身份屬性遭遇了多次變革,而且連蟲(chóng)草類(lèi)產(chǎn)品本身在近幾年也開(kāi)始有了一定的變化,整個(gè)蟲(chóng)草行業(yè)亦朝著一定的方向發(fā)展。
      1、市面上的蟲(chóng)草多為衍生產(chǎn)品
      中國(guó)科學(xué)院院士、真菌學(xué)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室研究員魏江春曾對(duì)媒體表示,蟲(chóng)草的概念很廣,有400多種,冬蟲(chóng)夏草是400多個(gè)種里的一個(gè)種。冬蟲(chóng)夏草,素有“黃金草”之稱,因主要分布在西藏、青海、四川、甘肅、云南這些海拔3000~5000米的高海拔地區(qū),所以導(dǎo)致其天然資源量稀少,價(jià)格昂貴。
      近年來(lái),隨著人們生活水平的提升,對(duì)于冬蟲(chóng)夏草的需求也是逐年攀升。但目前為止,冬蟲(chóng)夏草還不能實(shí)現(xiàn)人工培育,這就直接導(dǎo)致了市場(chǎng)上一度出現(xiàn)很多叫做“蟲(chóng)草”的衍生產(chǎn)品,像蟲(chóng)草王、蟲(chóng)草菌絲體膠囊、復(fù)方蟲(chóng)草口服液、蟲(chóng)草菌絲體口服液等等,都以各種不同的形式存在。
      2、市場(chǎng)亂象叢生
      首先,就是市場(chǎng)價(jià)格的混亂。不管是什么菌什么霉,不管能不能和冬蟲(chóng)夏草扯上關(guān)系,只要傍上“蟲(chóng)草”這兩個(gè)字,馬上就身價(jià)倍增。從幾大購(gòu)物網(wǎng)站來(lái)看,蟲(chóng)草類(lèi)產(chǎn)品的價(jià)格從幾元錢(qián)到幾十萬(wàn)元不等,售價(jià)不一。
      其次,摻雜使假現(xiàn)象頻現(xiàn)。一些保健品中經(jīng)常標(biāo)注的原料“冬蟲(chóng)夏草菌絲體”,是從天然的冬蟲(chóng)夏草分離出來(lái)的菌種,經(jīng)過(guò)人工方式、工廠化生產(chǎn)培養(yǎng)出來(lái)的菌絲體。而一些企業(yè)則利用消費(fèi)者無(wú)法看到產(chǎn)品的原料、制作過(guò)程,用假的種類(lèi)來(lái)冒充蟲(chóng)草、蟬花。
      再次,部分企業(yè)未經(jīng)批準(zhǔn)就生產(chǎn)蟲(chóng)草類(lèi)產(chǎn)品。這其中也不乏一些有實(shí)力的大企業(yè)。最典型的,2015年4月20日,被湖北省食藥監(jiān)管局公開(kāi)通報(bào)的勁牌生物,因其生產(chǎn)、銷(xiāo)售未經(jīng)批準(zhǔn)的冬蟲(chóng)夏草膠囊產(chǎn)品,食藥監(jiān)對(duì)其處以沒(méi)收違法產(chǎn)品并罰款的處罰。
      這些市場(chǎng)亂象背后反映的是彌漫在整個(gè)行業(yè)的急功近利“掙快錢(qián)”心態(tài)。在暴利和相應(yīng)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)缺乏的情況下,讓整個(gè)蟲(chóng)草行業(yè)亂象叢生,急需相關(guān)監(jiān)管部門(mén)加大舉措,規(guī)范整個(gè)市場(chǎng)。
      二、蟲(chóng)草行業(yè)監(jiān)管的變革
      道道輿情監(jiān)控室整理了一下歷年來(lái)冬蟲(chóng)夏草方面的規(guī)定及政策變革,主要情況如下:
      2010年10月,國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局印發(fā)《關(guān)于冬蟲(chóng)夏草不得作為普通食品原料的通知》,稱嚴(yán)禁使用冬蟲(chóng)夏草作為食品原料生產(chǎn)普通食品。
      2012年8月,國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局組織制定了《冬蟲(chóng)夏草用于保健食品試點(diǎn)工作方案》。
      2013年9月,包括同仁堂、江中藥業(yè)、青海春天、康美藥業(yè)、勁牌公司5家企業(yè)成為入選首批冬蟲(chóng)夏草用于保健品的試點(diǎn)企業(yè),時(shí)限為食藥監(jiān)總局批準(zhǔn)試點(diǎn)企業(yè)相關(guān)產(chǎn)品之日起五年。
      2016年2月4日,食品藥品監(jiān)管總局發(fā)布關(guān)于冬蟲(chóng)夏草類(lèi)產(chǎn)品的消費(fèi)提示,稱冬蟲(chóng)夏草屬中藥材,不屬于藥食兩用物質(zhì)。長(zhǎng)期食用冬蟲(chóng)夏草、冬蟲(chóng)夏草粉及純粉片等產(chǎn)品會(huì)造成砷過(guò)量攝入,并可能在人體內(nèi)蓄積,存在較高風(fēng)險(xiǎn)。
      緊隨其后,2月西藏區(qū)局關(guān)于冬蟲(chóng)夏草使用問(wèn)題的說(shuō)明中指出冬蟲(chóng)夏草是我國(guó)傳統(tǒng)中藥材,收入《中國(guó)藥典》?!吨袊?guó)藥典》未規(guī)定冬蟲(chóng)夏草中砷限量值,消費(fèi)者在醫(yī)生指導(dǎo)下合理使用冬蟲(chóng)夏草是安全的。
      2016年2月26日,食品藥品監(jiān)督管理局發(fā)布停止冬蟲(chóng)夏草用于保健食品試點(diǎn)工作的通知。這一叫停相當(dāng)于收回了2013年批準(zhǔn)的5家企業(yè)生產(chǎn)冬蟲(chóng)夏草保健品的“特許證”,以后想生產(chǎn)冬蟲(chóng)夏草保健品的企業(yè)都得按保健食品申報(bào)審批流程走。
      總的來(lái)看,冬蟲(chóng)草相關(guān)產(chǎn)品的行政歸屬發(fā)生了多次變化,由食品、保健品、到藥品、到飲片、再到“試點(diǎn)產(chǎn)品”,到現(xiàn)在的取消試點(diǎn),這多變的身份一度也是讓很多企業(yè)為之頭疼不已。
      作為企業(yè),當(dāng)然什么都想要,希望蟲(chóng)草既有中藥的權(quán)威性,又有食品的市場(chǎng),保健食品的價(jià)格,便宜都占,誰(shuí)都管不著。但現(xiàn)在事實(shí)卻是,便宜很難占,如要申請(qǐng)中藥飲片,2012年6月國(guó)家局的《冬蟲(chóng)夏草炮制規(guī)范的有關(guān)問(wèn)題通知》就已經(jīng)表明冬蟲(chóng)夏草純粉片不屬于中藥飲片范疇;如果要申請(qǐng)保健食品,冬蟲(chóng)夏草非藥食同源,不能作為單一成分生產(chǎn)保健食品。
      三、政策變革帶來(lái)的影響
      以上一系列的政策,特別是最近的一項(xiàng)對(duì)于蟲(chóng)草試點(diǎn)的叫停政策,對(duì)有蟲(chóng)草產(chǎn)品的一些企業(yè)或多或少帶來(lái)了一定的影響。同時(shí)道道輿情監(jiān)控室也發(fā)現(xiàn),直銷(xiāo)行業(yè)里有一些企業(yè)也有一些蟲(chóng)草類(lèi)的產(chǎn)品,更有一些剛剛拿牌、申牌的企業(yè)正是以蟲(chóng)草類(lèi)產(chǎn)品作為其的主打產(chǎn)品,那么它們是否又會(huì)受到一些影響呢?
     ?。ㄒ唬┱咦兏飳?duì)整個(gè)蟲(chóng)草行業(yè)的沖擊
      蟲(chóng)草試點(diǎn)的叫停最直接的影響就是5家之前獲準(zhǔn)試點(diǎn)的企業(yè)業(yè)務(wù)上會(huì)受到一定影響,部分產(chǎn)品可能將面臨退市,另外整個(gè)蟲(chóng)草市場(chǎng)或面臨重組,重新洗牌的局面。
      1、獲批試點(diǎn)的企業(yè)受到一定影響
      首當(dāng)其沖受到震蕩的肯定是剛剛被取消冬蟲(chóng)夏草作為試點(diǎn)的5家企業(yè)。道道輿情監(jiān)控室留意到,江中藥業(yè)、同仁堂、以及作為直銷(xiāo)企業(yè)的康美藥業(yè)都是以藥業(yè)為主,產(chǎn)品的范圍都比較廣,受試點(diǎn)叫停的影響都很小。剩下的兩家企業(yè)里,不言而喻,影響最大的莫過(guò)于青海春天了。
      青海春天主打產(chǎn)品“5x極草”,其近8成主營(yíng)收都是依賴于“極草”,可謂是國(guó)內(nèi)蟲(chóng)草的第一股?,F(xiàn)在極草不再具有保健品資格,最有力的產(chǎn)品沒(méi)了合法身份,青海春天的未來(lái)前途可謂是令人擔(dān)憂。
      2、蟲(chóng)草行業(yè)或?qū)⒚媾R洗牌 部分企業(yè)將退出市場(chǎng)
      新修訂的食品安全法相關(guān)規(guī)定,含冬蟲(chóng)夏草的保健食品,未經(jīng)批準(zhǔn)不得生產(chǎn)和銷(xiāo)售,這將讓蟲(chóng)草行業(yè)管理混亂,假冒產(chǎn)品頻出的現(xiàn)象得到很大改善,也意味著很多小型、實(shí)力弱、不規(guī)范生產(chǎn)蟲(chóng)草產(chǎn)品的企業(yè)受到嚴(yán)格的條文禁令,將退出市場(chǎng)。
     ?。ǘ?duì)有蟲(chóng)草產(chǎn)品的直銷(xiāo)企業(yè)的影響
      首先來(lái)看一下,目前直銷(xiāo)企業(yè)涉足蟲(chóng)草類(lèi)產(chǎn)品的一些狀況:
      1、直銷(xiāo)企業(yè)與蟲(chóng)草的結(jié)緣
      道道輿情監(jiān)控室在國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局網(wǎng)站的數(shù)據(jù)查詢一欄里輸入“蟲(chóng)草”的關(guān)鍵字后,顯示國(guó)產(chǎn)保健食品里獲批準(zhǔn)的蟲(chóng)草類(lèi)產(chǎn)品共有120種。而這當(dāng)中,也發(fā)現(xiàn)有一些直銷(xiāo)企業(yè)的產(chǎn)品正在該列表內(nèi)。具體可見(jiàn)下表:
    {AS9Y{WD8%}C9F`8@J8Y]X5
      備注:
      ① 表格中的信息由道道輿情監(jiān)控室根據(jù)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局網(wǎng)站以及商務(wù)部直銷(xiāo)行業(yè)管理系統(tǒng)公示網(wǎng)站的信息整理而成,整理時(shí)間截止于2016年4月30日。
     ?、?由于“蟲(chóng)草類(lèi)”產(chǎn)品并沒(méi)有明顯的界定,所以統(tǒng)計(jì)的產(chǎn)品都為名稱中明顯標(biāo)榜有“蟲(chóng)草”兩字的產(chǎn)品,相對(duì)另一些與蟲(chóng)草化學(xué)成分、藥理相同或相似的產(chǎn)品則并未列入在內(nèi)。
      ③ 表格中的直銷(xiāo)企業(yè)包括已經(jīng)公示拿牌的74家直銷(xiāo)企業(yè),以及未拿牌但已進(jìn)入直銷(xiāo)行業(yè)的準(zhǔn)直銷(xiāo)企業(yè),如中山理科。
      從上面的表格中,可以看到74家直銷(xiāo)企業(yè)里5家企業(yè)有推出7種蟲(chóng)草類(lèi)型的保健食品。但道道輿情監(jiān)控室也發(fā)現(xiàn),上面這5家企業(yè)僅是國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局網(wǎng)站上對(duì)外公示的獲批準(zhǔn)的保健食品,在直銷(xiāo)行業(yè)里,也還有其他一些企業(yè)已經(jīng)有涉及一些蟲(chóng)草類(lèi)的產(chǎn)品了,比如:上面提到過(guò)的獲批試點(diǎn)的康美藥業(yè),隆力奇的保和堂蛹蟲(chóng)草咖啡、保和堂蟲(chóng)草金駿眉等等。需要值得注意的是,這些產(chǎn)品中蟲(chóng)草都作為了其中的一種原料,而并非單方。
      2、有蟲(chóng)草產(chǎn)品的直銷(xiāo)企業(yè)受到的影響不大
      整個(gè)直銷(xiāo)行業(yè)內(nèi),涉及冬蟲(chóng)夏草類(lèi)產(chǎn)品的企業(yè)相對(duì)較少,獲公示的74家企業(yè)里僅有4家企業(yè)的產(chǎn)品涉及到了蟲(chóng)草,且它們都并非以蟲(chóng)草作為主打產(chǎn)品或者主營(yíng)產(chǎn)業(yè)。而作為已經(jīng)發(fā)出直銷(xiāo)申請(qǐng)聲明的企業(yè)里,道道輿情監(jiān)控室發(fā)現(xiàn)也僅有中山理科是以蟲(chóng)草為主營(yíng)產(chǎn)業(yè)。
      對(duì)于食藥監(jiān)局此次對(duì)蟲(chóng)草行業(yè)的整頓,理科的公司高管則表示,整頓之下是掃除那些急功近利、靠炒作起家的公司。對(duì)于理科則只會(huì)是利好,是更大的發(fā)展動(dòng)力。
      道道輿情監(jiān)控室認(rèn)為,監(jiān)管政策的變嚴(yán),對(duì)于有蟲(chóng)草產(chǎn)品的直銷(xiāo)企業(yè),亦或已經(jīng)有意向要進(jìn)入直銷(xiāo)行業(yè)的蟲(chóng)草企業(yè)來(lái)講,只要企業(yè)實(shí)力雄厚,科研、創(chuàng)新技術(shù)有保障,那么企業(yè)都不會(huì)因政策的變革受到太大的沖擊。
      四、蟲(chóng)草企業(yè)未來(lái)的崛起
      面對(duì)政策的更新,市場(chǎng)的變革,未來(lái)蟲(chóng)草行業(yè)也會(huì)朝著一定的方向發(fā)展,
      1、市場(chǎng)預(yù)期上漲 企業(yè)間整合增多
      很多業(yè)內(nèi)人士紛紛表示,我國(guó)冬蟲(chóng)夏草整體市場(chǎng)已經(jīng)開(kāi)始穩(wěn)步增長(zhǎng)。金模醫(yī)療網(wǎng)保健行業(yè)分析師羅百輝預(yù)測(cè),到2018年,我國(guó)蟲(chóng)草類(lèi)產(chǎn)品市場(chǎng)銷(xiāo)售額將超過(guò)650億元,年均增長(zhǎng)率將保持在10%以上。
      然而,市場(chǎng)的擴(kuò)張要在政策越來(lái)越發(fā)嚴(yán)厲的情況下實(shí)現(xiàn),就意味著增長(zhǎng)的量要來(lái)自于“質(zhì)”而非“量”了,所以小企業(yè),或非專(zhuān)長(zhǎng)蟲(chóng)草類(lèi)的企業(yè)還是應(yīng)謹(jǐn)慎,不能亂入。未來(lái)蟲(chóng)草行業(yè)的升級(jí)會(huì)不斷推進(jìn),冬蟲(chóng)夏草市場(chǎng)或許將面臨一場(chǎng)“轉(zhuǎn)折型整合”。
      2、深加工產(chǎn)品崛起 創(chuàng)新技術(shù)或成關(guān)鍵制勝點(diǎn)
      青海省冬蟲(chóng)夏草協(xié)會(huì)執(zhí)行會(huì)長(zhǎng)表示“目前市場(chǎng)上的冬蟲(chóng)夏草深加工產(chǎn)品主要以蟲(chóng)草壓制含片、口服液、原粉膠為主,深加工是為了將有限的資源最大限度地利用。”現(xiàn)在市場(chǎng)上出現(xiàn)了形形色色的蟲(chóng)草附加產(chǎn)品,從發(fā)展來(lái)看,以蟲(chóng)草為原料的產(chǎn)品是一個(gè)大的趨勢(shì)。國(guó)家并沒(méi)有完全禁止對(duì)蟲(chóng)草進(jìn)行深加工,只是目前正在重新制定一個(gè)更加規(guī)范的政策。
      需要注意的是針對(duì)蟲(chóng)草深加工產(chǎn)品,還沒(méi)有統(tǒng)一的最低含量標(biāo)準(zhǔn),而且在深加工的過(guò)程中還需特別注意整個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的把控。因?yàn)榧庸て芬?jīng)過(guò)多道工序,比如打磨成粉、制成含片等,過(guò)程較長(zhǎng),一些連接斷草的竹簽、鉛絲等也有可能同步被粉碎,甚至摻入重金屬粉末等。所以未來(lái)企業(yè)要靠蟲(chóng)草制勝的話,還需在深加工的工藝技術(shù)上多下功夫,加強(qiáng)技術(shù)的創(chuàng)新。
      最后,還想說(shuō)明一點(diǎn),隨著政策的變革,企業(yè)未來(lái)不斷創(chuàng)新,研制和開(kāi)發(fā)與冬蟲(chóng)夏草相關(guān)的新產(chǎn)品,生產(chǎn)出滿足多種保健需求的產(chǎn)品,但也要記得一定要朝著健康、生態(tài)的路子發(fā)展,讓這些產(chǎn)品成為真正有需求的人群吃得起的健康產(chǎn)品。
     
     
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