近年來,甘孜縣堅持把蟲草采挖管理納入依法常態(tài)化治理,結合縣情實際,因情施策,做到管理規(guī)范化,服務貼心化,效益均衡化,通過“三個三”工作模式,連續(xù)多年實現蟲草采挖零事故。
事前相商,形成三個共識。甘孜縣蟲草采挖區(qū)鄰縣群眾進入多、人員雜,矛盾多。為此,甘孜縣每年主動與德格、色達、青海達日縣召開專題聯席會,磋商管理事宜,形成管理共識,解決管理主體問題;堅持“屬地主管、區(qū)域駐管、過程全管”的原則,推行“牧羊式”管理辦法,以“領導+干警+鄉(xiāng)村干部”的方式,由甘孜縣派員主管,鄰縣派員協(xié)助,在蟲草采挖期間全脫產、全區(qū)域、全時段、全方位開展管理服務;依據“資源租采、內外有別、差別不大”的原則,將蟲草采集資源管理費定為縣內縣外兩個標準,收費差別每年視情況商定,控制在群眾接受范圍,無論縣內縣外一次性繳費后方可采挖,形成收費共識,解決群眾分歧問題;蟲草采挖時間以商定確定的時間為準,所有進山采挖人員必須辦證進入,所有學生一律不得進山采挖蟲草,所有進山采挖群眾不得攜帶賭具、烈性酒、管制刀具等物品,形成準入共識,解決采挖秩序問題。
全程跟進,推進三個同步。結合“4+2”政策法規(guī)宣講活動,縣與縣各自進村入戶,重點宣講《甘孜縣蟲草資源保護和采集管理暫行辦法》《甘孜縣蟲草采集管理處罰規(guī)定》,進一步提高群眾知曉率和覆蓋面,引導群眾規(guī)范蟲草采挖行為,以法治保穩(wěn)定促和諧;各部門各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通力協(xié)作,加強管理服務,用心用情幫助解決生產生活困難,切實為群眾提供便利。公安、法院、衛(wèi)生、環(huán)林、安監(jiān)、文化等部門在現場開展治安巡防、矛盾糾紛調處、醫(yī)療服務、環(huán)境監(jiān)督、安全生產、送電影下鄉(xiāng)等;加強與鄰縣的協(xié)調對接,建立現場巡查、定期會商、群眾座談、化解矛盾等工作措施,聯動管控,不斷強化信息共享、風險共防、現場共管、責任共擔、成果共享機制,確保邊界持續(xù)穩(wěn)定。
長期引導,構建三種關系。與鄰縣干部的關系,通過多溝通、多協(xié)調、多理解、多配合,形成管理和服務群眾的合力關系;縣內縣外干部與自己的群眾建立起“管得住、管得好、愿意管”的情感關系;通過引導、教育、鼓勵群眾在利益共享的基礎上,建立睦鄰友好、鄰里相望和諧采挖的長期關系。